湖北生態環境執法人員深入一線幫扶企業改善污染防治設施。 (湖北日報全媒記者 柯皓 攝)

湖北日報全媒記者 胡弦 通訊員 毛飛

編者按

守護母親河,為百姓營造美好生活環境;推進正面清單差異化監管,著力優化市場主體營商環境;開展形式多樣的執法普法,奮力打造良好的法治環境……湖北生態環境執法鐵軍深入貫徹省委省政府決策部署,落實美好環境與幸福生活共同締造指示精神,在提升環境執法效能的同時,助力全省生態環境質量改善。

攻堅克難、為民執法,美好環境、共同締造。今年以來,全省生態環境執法系統走好新時代黨的群眾路線,聚焦長江入河排污口整治、正面清單差異化監管、執法普法等工作,解決群眾和市場主體急難愁盼問題,更好滿足人民群眾對美好生活的向往。

排污口整治：提前1年完成國家目標任務

每個月,都有多個小分隊和業務專家,活躍在全省各地重難點排污口整治現場,他們督促和指導地方查漏補缺,嚴防整治反彈和表面整改,開展滾動式、壓茬式現場盯辦幫扶。

據悉,去年底,全省12480個長江入河排污口完成排污口溯源、分類、命名編碼,制定“一口一策”整治方案。截至目前,湖北已累計完成排污口整治8829個,占比70.7%,提前1年完成國家目標任務。

今年以來,湖北對各市州整治工作持續實施定期調度分析、項目評審評定、工作進度提醒、開展現場推進、典型示范引領五項機制,起到了激勵先進、鞭策后進的作用。

在指導市州開展整改現場核查和“回頭看”的基礎上,省專項指揮部兩次組織開展了排污口溯源整治交叉抽查幫扶,積極督促整改問題點位,并納入常態化調度清單,持續跟蹤督辦和指導幫扶。

同時,省生態環境廳強化排污口溯源成果應用,專門部署開展了嚴厲打擊工業企業涉水排放環境違法專項執法行動,依法嚴厲打擊涉水工業企業違法排放問題。今年1至8月,全省查處涉水排放環境違法案件253件,處罰金額2819萬元。

通過排污口整治,我省水生態環境質量持續改善。今年1至8月,全省326個省控考核斷面(水域)總體水質為優;水質優良比例88.3%,同比上升1.8個百分點;無劣Ⅴ類斷面。

正面清單監管：開展近2萬次非現場檢查

在武漢,針對部分正面清單企業反映排污許可證執行報告填報存在困難的問題,武漢市生態環境局主動提供技術指導幫扶,有效協助企業完成整改;

黃石市生態環境局通過現場幫扶等方式對50余家企業進行了幫扶,幫助企業解決了30個問題,申報環保資金240余萬元;

結合正面清單企業實際運營中的“堵點”,宜昌市生態環境局聘請第三方環保專家,對企業提供精準化、專業化指導意見,今年以來上門指導幫扶企業159家次,對12家正面清單內企業開展專家診斷幫扶服務……

近日,為進一步發揮生態環境監督執法正面清單在優化執法方式、提高執法效能、優化營商環境上的重要作用,湖北各地生態環境部門積極行動,對正面清單企業及項目開展了形式多樣的幫扶指導。

2020年,省生態環境廳創新執法方式,在全國率先實施生態環境監督執法正面清單分類管理制度,優化營商環境,激發市場活力。當年,全省共有1594家企業及項目納入生態環境監督執法正面清單;2021年,經更新調整,1485家企業及項目納入正面清單;今年,1481家企業及項目納入正面清單。

對于正面清單企業,生態環境部門將更多采用無人機巡查、在線監控、用電用能監控等手段,開展非現場檢查。如正面清單企業發生輕微環境違法并及時糾正、且未造成環境危害后果的,執法部門可依法不予處罰,督促其盡快整改。

“通過實行‘有溫度的執法’,讓市場主體享受改革紅利,促進湖北經濟更高質量發展。”省生態環境執法監督局負責人介紹,2年來,湖北累計對正面清單內企業或項目開展了1.97萬次非現場檢查。

推進普法學法：引導企業綠色發展

明法者強、慢法者弱,普法是法治的靈魂。

今年以來,全省各級生態環境部門按照“誰執法誰普法”的要求,深入推進生態環境保護普法送法,不斷增強企業環保法律意識,引導企業綠色發展。

美好生活,民法典相伴。近日,荊州市生態環境局干部職工在松滋市王家橋鎮磚橋村開展法治宣傳,工作人員向過往村民宣傳《民法典》《環境保護法》《噪聲污染防治法》等相關知識,并為現場群眾釋法解惑。

今年,天門生態環境部門成立5個“環保幫手”小組,對重點企業開展實地調研,進行針對性普法,指導企業消除環境隱患,已走訪調研52家企業,收集各類問題33個,已解決24個。

針對重點排污單位不同類型特征,十堰分別舉辦涉氣、涉水領域企業負責人培訓班,讓企業管理人員準確理解和掌握新的法律法規,落實環保主體責任,防患于未然。同時,執法專家深入企業一線講授環保法律和政策法規,累計參訓150余人次。

“通過連續兩年的普法引導和宣傳,仙桃企業環境保護政策法規的知曉率、守法意識和群眾監督參與率都有所提高。”仙桃市生態環境部門負責人介紹,統計表明,環境信訪投訴件數較去年同期環比下降26%。在“市場主體評部門”活動中,仙桃市生態環境局排名穩步提升。