益陽高新技術產業開發區（以下簡稱“開發區”）位于益陽市中心城區，創建于1994年，2011年6月經國務院批準升級為國家級高新技術產業開發區，開發區分朝陽產業園和東部產業園。現有各類工業企業300余家，其中規模工業企業175家，68家，2021年度工業總產值達447.61億元。開發區逐步形成了以東部產業園為主導的新興產業板塊、以中南科創園為基礎的科技創新板塊、以一園兩中心與高鐵新城為雙擎的中央商務板塊、以康雅醫養為基礎的大健康產業板塊、以清溪文旅小鎮為核心的鄉村振興板塊等五大板塊，培育壯大了裝備制造、電子信息、新材料新能源、現代服務業四大產業集群，數字經濟強勢崛起。是益陽市實施“三高四新”戰略的引領區、后發趕超的增長極、東接東融的領頭雁。

開發區堅持深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記考察湖南時重要講話精神，以落實“三線一單”為抓手，以環境管理升級引領產業經濟綠色發展，開發區相繼被授予“國家低碳示范園區”“湖南省環保誠信園區”“國家高技術產業基地益陽信息產業園”“國家新型工業化示范基地”“國家火炬益陽機械與裝備制造特色產業基地”。

建設智慧環保，探索云監管新路徑

為切實防范化解重大生態環境風險隱患，強化信息支撐，保障“三線一單”分區管控落地落細，開發區在益陽市率先完成智慧環保綜合信息化管理平臺（以下簡稱“智慧環保”）建設。智慧環保平臺充分利用物聯網技術，將開發區環境質量數據、工業企業污染源在線監控數據、開發區自行監測數據、“智慧電力”數據湖南省“三線一單”信息管理平臺等各類數據采集到平臺，構建環保“大數據”，在開發區智慧環保領域，建立起全方位、多層次、廣覆蓋、立體化的環境監測監管網絡。目前，開發區2個環境空氣質量自動監測站點和30個大氣小微站，16家排污企業用電監管系統，36個電能監測點位，11家重點污染源在線監控，174家企業“一企一檔”云資料，47個風險源的防控措施，120家產廢單位信息、69家固定污染源排污許可數據等環境管理數據已同步傳輸至智慧環保平臺，實現同步云共享。環境監管人員通過智慧環保平臺實時查看企業污染物排放濃度及排放總量變化情況，通過分析評估，及時發現污染物濃度異常及超標問題，第一時間現場檢查處理，提高了執法效能，及時防范化解轄區內各類環境風險隱患。開發區環境執法人員通過電腦、手機APP，可以足不出戶查閱排污企業污染設施用電用能及工況情況，分析判斷企業污染防治設施是否運行，實現“一網知園區，一屏看園區”。

聚焦污染防治，打響污染防治攻堅戰

“三線一單”的污染物排放管控要求是開發區推動和實施污染整治的重要依據，開發區在完成省、市下達治理任務的“規定動作”的同時，根據“三線一單”不斷查擺問題，有針對性的選取“自選動作”。在“自選動作”上主要做了如下工作：一是打贏藍天保衛戰。開展“百日攻堅”和重點區域、行業專項整治行動。關閉石材加工等散亂污企業，督促27家涉氣企業完成整改，中科宇能等8家重點企業完成VOCS治理設施升級改造，36臺柴油運輸車輛安裝了OBD遠程監控裝置，17個在建工地落實揚塵防控“6個百分百”。二是打好碧水保衛戰。開展了志溪河、石馬山河入河排污口整治，完成開發區內涉銻散、亂、污企業排查整治，評估了朝陽產業園依托益陽市團洲污水處理廠及東部產業園依托益陽東部新區污水處理廠的污水排放可行性分析。三是推進凈土保衛戰。投入3500萬元完成金明有色廠區污染地塊治理，開展企業危險廢物大排查，督促54家企業完成問題整改，完成兩輪涉鎘等重金屬污染源排查整治和重點監管企業34個土壤隱患整改。

強化環境管理，環境質量穩步改善

一是完善管理制度，嚴把環保準入關口。開發區及區內企業進一步建立完善了環境管理制度和組織架構，落實環保主任制，實行區內工業企業清單制管理，開發區聘請第三方服務機構提供環境管理與咨詢服務，切實提升開發區環境管理水平。嚴格按照開發區功能定位與區域“三線一單”管控要求，嚴格做好了入駐企業的環保審查，把好源頭防控關。二是加強日常環境管理，開展企業環保培訓。開發區分管環保的副書記定期組織生態環境、工信、應急、消防、環保管家等開展區內企業環境保護日常巡查，建立問題清單制，督促存在環保問題的企業及時整治。生態環境部門聯合環保管家組織企業對園區企業污染防治主體責任清單、環保管理“一企一檔”、排污許可證申領備案、固體廢物規范化管理、環境統計業務填報等環保知識開展集中培訓，壓實園區企業污染防治主體責任。通過強化環境管理，近兩年開發區委托第三方檢測公司對開發區環境空氣、地表水、地下水、土壤、底泥、聲環境開展了現狀監測，監測結果表明均符合相關標準要求。2022年1-9月，開發區環境空氣質量優良天數比例達83.9%，大村水庫、志溪河、梓山湖水質均達地表水Ⅲ類水質標準，森林覆蓋率穩定在37.1%，土壤環境質量保持穩定，開發區環境質量穩中向好。

下一步，益陽高新技術產業開發區將進一步落實“三線一單”生態環境分區管控制度，實施綠色發展五年行動計劃，完成新一輪調區擴區規劃環評工作，以更精準有效的舉措，推動綠色產業發展，推進環境治理現代化，統籌低碳園區創建，加快綠色高質量發展。

（益陽市生態環境局高新區分局   周美娟 何昶）