根據省氣象局、省生態環境監測中心預報，我市受冷空氣活動影響，存在北方污染傳輸，同時低溫高濕條件下污染物容易二次生成，污染物不易擴散，當前我市已經出現持續重度污染甚至嚴重污染。根據市藍天辦會商，預計我市重度污染天氣將持續，我市環境空氣質量AQI指數達到橙色預警等級。

為保護公眾健康，降低大氣污染濃度，按照《益陽市污染天氣管控工作方案》和《益陽市重污染天氣應急預案》并結合我市實際情況，經市重污染天氣應急指揮部批準，我市定于2023年1月11日12時00分發布重污染天氣橙色預警信息（橙色預警指令（預警〔2023〕3號）），將黃色預警（預警〔2023〕2號）升級為橙色預警，同時啟動重污染天氣Ⅱ級應急響應，采取橙色（Ⅱ級）預警措施：

建議采取如下管控措施：

（一）健康防護措施：提醒兒童、老年人和心腦血管、呼吸系統疾病患者以及特異體質人群應當留在室內，避免戶外運動。中小學、幼托機構停止體育課、課間操、運動會等戶外活動，必要時可停課。一般人群應避免戶外運動，戶外活動可適當采取佩戴口罩等防護措施。

（二）建議性污染減排措施：倡導公眾及大氣污染物排放單位自覺采取措施，減少污染物排放。具體措施包括：盡量減少能源消耗，空調溫度較平日調低2－4攝氏度。鼓勵市民減少出行或綠色出行，盡量乘坐公共交通工具，減少機動車上路行駛。提倡機動車短時停車熄火，減少車輛原地怠速運行。排污單位進一步采取措施，控制污染工序生產，減少污染物排放。公共交通運營部門加大公交運力保障。增加道路機械清掃保潔頻次，減少交通揚塵污染。有條件的情況下，組織人工增雨作業，緩解重污染天氣狀況。

（三）強制性污染減排措施：在保障城市正常運行的前提下，對空氣達到嚴重污染的區域，采取以下強制性污染減排措施：

1.住建、城管部門負責調度市城區禁止混凝土攪拌澆筑、建筑拆除、土石方等建筑作業，停止建筑施工中使用有機溶劑作業的噴涂粉刷，禁止露天焊接噴涂。禁止非道路移動機械作業，禁止道路維護施工和市政施工。預拌混凝土、預拌砂漿、瀝青攪拌生產一律暫停。加強城市道路及其他易產生揚塵路段的保潔；加大對道路運輸揚塵等行為的巡查力度。

2.交警、交通部門加大路查執法力度和頻次，禁止高油耗、高排放車輛進入城區道路行駛。禁止建筑垃圾、渣土、砂石、混凝土運輸車輛行駛。涉及大宗原材料及產品運輸的重點用車企業，應制定錯峰運輸方案，禁止國IV及以下車輛行駛，從源頭管控高排放車輛。限制重型載貨車和工程機械使用。黨政機關和事業單位嚴格控制辦公車輛使用，Ⅱ級應急響應期間對污染區域內黨政機關、企事業單位車輛（公交和正在執行緊急公務的車輛除外）采取限行不低于30%的措施。

3.城管、公安部門負責，全面禁止城區秸稈、垃圾露天焚燒，禁止燃放煙花鞭，禁止城區露天熏制臘肉；加強餐飲油煙管控，確保達標排放；禁止露天燒烤。

4.生環、工信部門加強對工業企業的檢查，督促落實錯峰生產要求和重污染天氣應急減排要求。燒結磚瓦窯企業全部暫停生產。工業企業未按規定進行密閉作業、設施運行不正常、拒不執行一企一策減排措施的，依法責令停止生產。預警期間，工業企業二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物的減排比例應達到50%，全市大氣污染物總體減排量應分別達到全社會占比的20%以上。對不按要求執行或拒不執行的企業依法從嚴從重處罰。

5.交通部門負責，調度城區汽修行業停止鈑金、焊接、噴涂作業。

6.農業農村部門加強秸稈禁燒巡查管控，嚴禁焚燒秸稈和其他農田可燃物。

來源：益陽市重污染天氣應急指揮部